新世代反毒策略2.0

重要政策

新世代反毒策略2.0—溯源斷根，毒品零容忍

一、前言

毒品是犯罪之源，造成的社會危害令人怵目驚心。為提高毒品防制成效，嚇阻新興毒品氾濫，行政院於106年5月提出第1期「新世代反毒策略」（106-109年），投入新臺幣（下同)100億元經費，以「人」為中心追緝毒源頭，並以「量」為目標消弭毒品，透過阻絕毒品製毒原料於境外、減少吸食者健康受損、減少吸食者觸犯其他犯罪機會、強力查緝製造販賣運輸毒品，在中央及地方共同努力下，迄今不僅查獲龐大毒品數量，新興毒品吸食人口亦大幅降低超過3成，已發揮遏止成效。

為使毒品防制及緝毒作為更加精進，以澈底滅絕毒害，「新世代反毒策略」將展開第2期（110-113年）超前部署，預計4年內投入約150億元經費，以跨部會、跨地方、跨領域之整體作戰方式，斷絕物流、人流及金流，並強化校園藥頭查緝及佐以再犯預防機制，全力達成「溯毒、追人、斷金流」等「斷絕毒三流」之反毒總目標。

二、第1期動成果 (以108年數據比較)

■ 施用毒品人口明顯下降：與104年相較，各級毒品施用人數減少1萬餘人，下降約17.6%。
■ 毒品新生人口大幅降低：與104年相較，各級毒品第1次施用者減少7千餘人，下降約43.2%。
■ 擴大查獲毒品量能：與104年相較，國內各級毒品整體查緝量增加約二倍多。
■ 強化查扣沒收效能：與104年相較，毒品案件查扣没收金額逾1億2,508萬元，增加約二倍多。

三、新一期推動重點

(一) 緝毒
1. 境外合作+邊境防堵：由臺灣高等檢察署建立國際緝毒案件之整合聯繫窗口及情資協調機制，並提高緝毒案件之國際合作、國內溯源及阻絕境外之獎金；同時優化關務署於關口、海巡署於海上之查緝工具、提高查緝量能及查驗密度，堅實邊境管理網。
2. 境內壓制：結合檢、警、調、憲、海關及海巡等6大系統，執行「安居緝毒專案」，並提升檢驗量能，即時檢驗PMMA（為一種新興的毒品，毒性強)成分，以溯源斷根，壓制新興毒品之危害。另建立校園友善反毒通報機制，並將增加581名無毒校園專任警力，阻絕毒品進入校園。
3. 完備法制、解決實務困難：修訂《防制毒品危害獎懲辦法》，鼓勵民眾檢舉並激勵辦案人員緝毒；另將增訂《科技偵查法》，以取得科技偵查蒐證之授權依據。

(二) 驗毒
1. 邊境防堵：落實毒品情資互通及關務風險管制，同時將手持式拉曼光譜儀（不需破壞外包裝，直接進行非接觸、非破壞性快速檢測，當場即可確認)偵測品項從第1期1,688項擴增為2,008項，以強化邊境快篩，防杜製毒原料假冒進口及非法使用。
2. 強化檢驗：新興毒品標準品質譜圖資料庫將從第1期396項提高到716項，並分享予國內各毒品檢驗實驗室，協助檢警調等司法機關提升自扣案物中檢出新興毒品之能力。另，強化民間機構尿液檢能力，將從第1期16家次提高至36家次。並將全國尿液廣篩檢驗量能，從第1期輔導3萬6千件增加為11萬1千件，使施用毒品者無所遁形，亦可使誤用毒品者儘早停用。

(三) 戒毒
1. 提升藥（毒）癮治療處遇涵蓋率：目標是從108年18%提升至28%，藉由各項藥癮治療費用之補助，降低藥癮個案就醫經濟障礙，提升治療動機，並鼓勵醫療機構積極投入藥癮治療服務，強化治療成效，讓藥癮個案早日重返社會。
2. 提升美沙冬替代治療服務可近性：推動美沙冬跨區給藥服務之目標從108年20縣市參與增加為21縣市，藉由補助部分開辦費及相關營運成本，維持或擴大辦理現有美沙冬替代治療服務；另將推廣「丁基原啡因」藥物輔助治療服務，增加鴉片類成癮之藥物治療選擇性。
3. 培育處遇人力：發展藥癮治療及處遇專業人才培訓制度，基礎訓及治療模式之人力將從108年的1,187人、59人，分別增加為1,200人、100人。
4. 提升就業媒合率：連結網絡資源加強就業準備，以一案到底服務協助施用毒品者促進就業，推介就業率由109年30%逐年提升至113年35%。

(四) 識毒
1. 提升學生自覺接收到毒品危害、拒絕技巧等訊息普及率：從第1期的80%提升到95%。
2. 提升學校案情資提供溯源通報比例：目標從60%提高到80%。
3. 提升校園個案輔導完成率：目標從70%增加至80%。

(五) 綜合規劃
1. 推動矯正機關毒品施用者之個別化處遇，逐步達成心理、社工、個案管理等專業人力與收容人之人力比為1:300之目標，以落實新收毒品施用者之心理社會需求評估、在監輔導、出監前輔導及出監轉銜，協助吸毒者戒除毒癮及早日回歸社會。
2. 針對少年毒品問題，配合《少年事件處理法》的修正，讓法院及行政機關對涉少年建立妥善聯繫機制，降低校園藥物濫用輔導完成個案之再犯率。
3. 訂定「再犯防止推進計畫」，自偵查階段開始就介入追蹤輔導毒品施用者，全方面協助與保護，以有效降低吸毒者高再犯問題。

四、結語

毒品零容忍是政府的一貫立場。新世代反毒策略將以更周延的做法，澈底打擊毒品犯罪，並把反毒教育深入社會的每一個角落，使毒害與我們的距離越來越遠，人民安居樂業，讓臺灣不但防疫有成，且防毒有效，成為亂世中真正的福地。

資料來源：行政院(https://www.ey.gov.tw/Page/5A8A0CB5B41DA11E/dd0ee74c-82b9-4b7b-9030-5c2d0869a165)

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